Biden yönetimi, Kübalılara daha fazla yasal yol açma baskısıyla karşı karşıya kalırken, yeniden başlama, Küba’dan on yıllardır yaşanan en büyük göç kaçışının ortasında geliyor.
HAVANA, Küba – ABD’nin Küba Büyükelçiliği, 2017’de diplomatik personel arasında meydana gelen bir dizi açıklanamayan sağlık olayının Havana’daki Amerikan varlığını azaltmasından bu yana ilk kez Çarşamba günü vize ve konsolosluk hizmetlerini yeniden açıyor.
Büyükelçilik bu hafta, Kübalıları ABD’deki aileleriyle yeniden birleştirme izinlerine ve çeşitlilik vizesi çekilişi gibi diğerlerine öncelik vererek göçmen vizelerini işleme koymaya başlayacağını doğruladı.
Yeniden başlama, Biden yönetimine Kübalılara daha fazla yasal yol açması ve tarihsel olarak gergin bir ilişkiye rağmen Küba hükümetiyle diyalog başlatması için baskı uygulayan, Küba’dan on yıllardır yaşanan en büyük göç kaçışının ortasında geliyor.
Adada yoğunlaşan ekonomik ve siyasi krizlerin körüklediği göç dalgasında sadece bir damla olmasına rağmen, yılda en az 20.000 vize vermeleri bekleniyor.
Aralık ayı sonunda ABD yetkilileri, Ekim ayındaki 28.848 seferden %21 artışla Kasım ayında Meksika sınırında Kübalıları 34.675 kez durdurduğunu bildirdi.
Aydan aya, bu sayı kademeli olarak arttı. ABD Gümrük ve Sınır Koruma verilerine göre, Kübalılar artık sınırda görünen Meksikalılardan sonra en büyük ikinci millet.
Artan göç, ekonomik, enerji ve siyasi krizler ile Kübalılar arasındaki derin hoşnutsuzluk gibi karmaşık bir dizi faktörden kaynaklanmaktadır.
Kübalı göçmenlerin büyük çoğunluğu ABD’ye uçakla Nikaragua’ya gidip kara yoluyla ABD’nin Meksika sınırından geçerken, binlercesi de deniz yoluyla tehlikeli bir yolculuk yaptı. Florida sahiline 90 mil yol kat ederler ve genellikle göçmenlerle dolu cılız, tehlikeli bir şekilde inşa edilmiş teknelerle gelirler.
Küba’dan göç, ABD hükümetini güney sınırında giderek karmaşıklaşan bir durumla boğuşmaya zorlayan Haiti ve Venezüella gibi diğer ülkelerden ABD’ye artan göçle de birleşiyor.
Büyükelçilikte vize çalışmalarının yenilenmesi, bir dizi göçmenlik görüşmesi ve ABD’li yetkililerin son aylarda Havana’ya yaptığı ziyaretlerin ardından geldi ve iki hükümet arasında yavaş yavaş bir çözülmenin de işareti olabilir.
ABD Büyükelçiliği Kasım ayında bir Amerikan delegasyonunun Küba’ya yaptığı ziyaretin ardından yaptığı açıklamada, “Bu görüşmelere katılmak, uygun olduğunda ABD çıkarlarını ilerletmek için Küba hükümetiyle yapıcı görüşmeler yürütme taahhüdümüzün altını çiziyor.”
Küçük adımlar, görevde olduğu süre boyunca Amerikan Soğuk Savaş döneminden kalma birçok yaptırımı hafifleten ve 2016’da adaya tarihi bir ziyarette bulunan Başkan Barack Obama yönetimindeki ilişkilerden çok uzak.
Büyükelçilik personelinin büyük ölçüde açıklanamayan sonik saldırılar olduğu iddia edilen bir dizi sağlık olayından etkilenmesinin ardından 2017 yılında adadaki vize ve konsolosluk hizmetleri kapatılmıştı.
Sonuç olarak, ABD’ye yasal olarak göç etmek isteyen birçok Kübalı, göç etmeden veya aileleriyle yeniden bir araya gelmeden önce bunu yapmak için Guyana gibi yerlere uçmak zorunda kaldı.
Küba ile ABD arasındaki ilişkiler her zaman gergin olsa da, büyükelçiliğin kapatılması ve Trump yönetiminin Küba’ya yönelik yaptırımları sıkılaştırmasının ardından bu ilişkiler daha da gerginleşti.
Başkan Joe Biden yönetiminde ABD, havaleler ve Miami’den Küba’ya aile seyahatleri gibi konulardaki bazı kısıtlamaları hafifletti, ancak Küba’daki pek çok kişi Biden başkanlığının adayı “Obama dönemine” geri döndüreceğine dair umutlarını yitirdi.
Küba’ya turist seyahati ve birçok malın ithalatı ve ihracatı üzerindeki kısıtlamalar yürürlükte kalmaya devam ediyor.
Ayrıca Küba hükümetinin adadaki 2021 protestolarına katılanlara yönelik sert muamelesi, Biden yönetiminin sürekli eleştiri noktası olan reşit olmayanlara verilen ağır hapis cezaları da dahil olmak üzere gerilimi alevlendiriyor.
Kübalı yetkililer, ABD ile müzakereler ve vize hizmetlerinin yeniden açılmasına yönelik adımlar konusunda iyimser olduklarını defalarca dile getirdiler. Küba Dışişleri Bakan Yardımcısı Carlos Cossio, Kasım ayında yaptığı açıklamada, göçün güvenli ve yasal yollardan sağlanmasının her iki ülke tarafından “ortak bir hedef” olduğunu söyledi.
Ancak Cossio, “bir nüfusun yaşam standartlarını düşürmeyi amaçlayan bir politikanın doğrudan göçün itici gücü olduğuna şüphe yok” diyerek, on binlerce kişinin adadan kaçışını ABD yaptırımlarına da bağladı.
